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创新网格+访调对接“1234”工作模式 打造基层社会治理“仲村样板”
时间:2019-07-15  点击:[]  

 

仲村镇立足镇况村情,借鉴“枫桥经验”,以实现 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”和信访纠纷“控存量、减增量”为目标,深入推进网格+访调对接“1234”工作模式,有效解决了基层社会治安、化解矛盾和维护稳定工作“瓶颈”,打通了服务基层社会治理、保障社会发展的“最后一公里”。

一是强化网格化服务管理阵地队伍建设。投资20余万元对网格化服务管理中心进行升级打造,高标准建设群众诉求服务区、网格化服务管理区、访调对接区等场所,实现矛盾集中搜集,让工作开展有场所;依据新设立的网格化服务管理中心的职能,整合原有综治办、信访办、司法所、12345热线办等人员,集中到综治中心办公,让工作开展有抓手;制定班子成员接访制度,由党委书记带头,保证每个工作日至少一名班子成员接访,建立调解人才库,聘请24名镇村法律顾问和12名县人大代表入库,支持让工作开展有力度。


二是探索实行“1234”工作新模式。个中心,即镇网格化服务管理中心,负责收集、预警、分流、交办全镇矛盾纠纷,将收集的矛盾纠纷案件分流转办到具体部门和具体人员。两个平台,是指线上受理平台及线下登记平台,线上受理网格员日常排查上报矛盾纠纷及12345热线交办、网络、电话收集的矛盾纠纷;线下登记信访办及各部门日常受理的矛盾纠纷,做到矛盾纠纷全面摸排汇总。三方研判,对于较复杂的矛盾纠纷由信访办、司法所、相关部门村居三方进行研判解决,全面分析形势、研判问题,预估风险、作出部署。四渠道化解,访调对接化解,适合调解的矛盾纠纷通过访调对接导入调解;职能部门包案化解,对于特殊案件由相关职能部门包案解决;企业帮扶化解,对于家庭困难且有一点劳动能力的当事人,由企业参与帮扶,提供劳动岗位;纪委介入化解,对三方研判制定的合理化解方案,由镇纪委监督执行,对执行不力的相关单位村居启动问责程序。

三是用“网格+调解”提升访调对接效能。坚持网格化服务调解,依托网格化管理,认真排查信访矛盾纠纷,严控非法越级上访、群体性事件发生、矛盾纠纷苗头,对于长期积累的矛盾,发挥村级网格作用,召集群众代表等举行听证会,依托群众力量,引导群众舆论倒逼矛盾化解。坚持法治化调解,在调解中,针对有的当事人借机“捞一把”的侥幸心理,我镇坚持依法规劝其回归理性,步入法治化解渠道。由调解员对当事人展开心理疏导和法治宣传,达成调解协议。坚持多元化调解,通过“访调对接”机制,强化部门间的协调配合,充分发挥社会组织、民营企业和“两代表一委员”在矛盾纠纷调处中的参与作用,吸收各类社会组织的代表以及在当地德高望重、人缘关系好、善于做群众工作、乐于参与基层治理的调解志愿者为工作组骨干成员,结合企业帮扶,形成有效预防和化解矛盾纠纷干群结合的强大合力。

今年,仲村镇仅用3个月的时间,成功化解多年积累、久拖未解的信访积案10件。目前,全镇共排查各类矛盾纠纷63起,化解纠纷60起。省、市、县交办信访积案综合化解率达100%,工作上形成了“三提升一下降”的效果,网格化矛盾纠纷排查量、信访移送调解案件数及初信初访化解量明显增多,信访积案存量明显减少,工作取得初步成效。

 

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